專家建議整體規(guī)劃實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
上周日晚間，一則消息再次引發(fā)了人們對螢石這一礦產(chǎn)的關(guān)注。金石資源集團(tuán)股份有限公司（下稱金石資源）1月21日晚間公告，該公司以承債式收購的方式收購烏拉特后旗乾振選礦有限責(zé)任公司持有的內(nèi)蒙古翔振礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司95%的股權(quán)，收購總價款約為1.5億元。
關(guān)于螢石一直有“世界螢石在中國，中國螢石在浙江，浙江螢石在金華，金華螢石在武義”的說法。金石資源擁有的礦山主要位于浙江省，目前是我國螢石行業(yè)擁有資源儲量、開采及生產(chǎn)加工規(guī)模最大的企業(yè)。公告顯示，翔振礦業(yè)系我國螢石重點產(chǎn)區(qū)具有相當(dāng)規(guī)模和影響力的螢石生產(chǎn)企業(yè)，其名下的礦山曾是亞洲最大的螢石礦——內(nèi)蒙古四子王旗蘇莫查干敖包螢石礦的主要礦區(qū)。翔振礦業(yè)的資源和地域優(yōu)勢明顯，儲量大、品位高、戰(zhàn)略地位突出。本次收購?fù)瓿珊?，金石資源的可采資源儲量（礦物量）將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增316.11萬噸，保有資源儲量將增加30%以上。同時，金石資源儲備資源的地域結(jié)構(gòu)得到了深度優(yōu)化，總體品位實現(xiàn)了顯著提升。
關(guān)于螢石，2016年11月，為保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由國土資源部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部共同組織編制的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020年）》首次將螢石等24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。從此，作為礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重點對象之一，螢石在資源配置、財政投入、重大項目、礦業(yè)用地等方面將會被加強(qiáng)引導(dǎo)和差別化管理，以提高資源安全供應(yīng)能力和開發(fā)利用水平。
被重點關(guān)注的螢石，又稱氟石，自然界中的螢石常顯鮮艷的顏色，純凈的螢石為無色，常見的顏色有淺綠色至深綠色、藍(lán)、黃、紫、灰、褐等。螢石廣泛應(yīng)用于冶金、建材、化學(xué)工業(yè)，是工業(yè)上氟元素的主要來源，也是新材料領(lǐng)域的重要原料。螢石資源在世界各地分布不均，以南非、墨西哥、中國、蒙古等國家資源最為豐富。
螢石礦是我國的優(yōu)勢礦種，螢石礦床分布廣泛，除天津、上海、寧夏部分省市外，其余省市均有分布，主要分布于浙江、內(nèi)蒙古、湖南、江西、福建、河南等省區(qū)。大中型螢石礦床集中于東部沿海、華中和內(nèi)蒙古中東部。根據(jù)國土資源部發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告2017》顯示，截至2016年底，全國螢石礦物查明資源儲量為2.22億噸，同比增長0.4%。螢石等24種重要礦產(chǎn)資源2000米以淺潛力評價結(jié)果表明找礦潛力巨大。螢石礦物預(yù)測資源量9.5276億噸，資源查明率25.9%。
根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2017年公布的數(shù)據(jù)，2016年全球螢石產(chǎn)量為640萬噸。我國產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的65.6%，即420萬噸。我國螢石在國際上具有重要地位，出口量占世界出口貿(mào)易量的40%~50%，因而我國螢石出口狀況對世界市場影響很大。據(jù)2009~2016年期間的海關(guān)統(tǒng)計顯示，2009~2011年我國螢石出口增速很快，從不足27萬噸猛增到72萬噸，2年時間增長了160%。2012~2016年，螢石出口數(shù)量降至40萬噸左右，并有逐漸下降的趨勢。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，螢石作為稀缺性戰(zhàn)略資源，已查明的螢石資源儲量，與下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政策、生態(tài)環(huán)境和社區(qū)約束等方面的變化，還存在著供給保障程度、經(jīng)濟(jì)合理性和安全環(huán)保方面的錯位。因此，國家一定要從整體上制定發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，既要用市場的手段也要發(fā)揮規(guī)劃的力量，要避免經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)盲目開發(fā)螢石資源、發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)；也要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)限制優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采的傾向，這樣才能從整體層面上達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境之間的均衡，保持螢石資源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，可以通過“一帶一路”建設(shè)走出去，充分利用國內(nèi)外兩個市場，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源有效供給，推進(jìn)螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，逐漸提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈中的地位，也是資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
來源：國土資源部網(wǎng)站、《中國礦業(yè)報》 吳啟華 2018-01-24
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